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石哈河镇实施精准扶贫工程纪实

  平展展的水泥路通向农家小院,路灯竖立在道路两旁,新建的文化广场上男女老幼欢快地跳起广场舞……走进石哈河镇,焕然一新的村容村貌让人眼前一亮。而这些变化无不得益于该镇实施的精准扶贫工程。
 
  摸清家底 全面铺开 夯实脱贫攻坚基础
 
  石哈河镇位于中旗山旱区,这里常年干旱,靠天吃饭,有国家级贫困人口850户1809人,是中旗乃至全市贫困人口最集中、脱贫难度最大的区域。
 
  2015年11月,中央召开扶贫开发工作会议,吹响了新一轮坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号。石哈河作为脱贫攻坚的主战场,第一时间传达落实上级扶贫工作会议精神,并及时召开脱贫攻坚推进会,向旗委、政府立下军令状,把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程,确定了“2017年前实现国定标准贫困人口全部脱贫”的工作目标。
 
  为了啃下脱贫这块硬骨头,镇党委、政府围绕全旗扶贫工作要点,将减贫目标任务和脱贫人口分解落实,按照全旗“1+19”精准脱贫实施方案(1个精准脱贫实施方案,产业扶贫、易地搬迁扶贫等19个专项工作方案)和“五个一批”要求,认真制定了贫困人口脱贫计划和帮扶措施,稳步推进脱贫攻坚工作。2016年年底,全镇累计减贫447户978人,占建档立卡贫困人口的52.5%。2017年,计划将剩余国家级贫困人口全部脱贫。
 
  “我们要因地制宜,找到合适山旱区的发展路径,认准脱贫方向,找准脱贫靶向,压实工作职责,要‘输血’更要‘造血’,全面助推‘精准扶贫’攻坚工作……”脱贫攻坚动员会上,镇党委书记石磊斩钉截铁地说。
 
  根据贫困村、贫困户的特点,结合地域实际,石哈河镇编制了《石哈河镇精准扶贫工作实施方案》,镇党委班子成员牵头,带领干部深入走访全镇9个行政村,集中开展了扶贫开发、建档立卡、精准识别工作,比对、清理、完善确定贫困人口850户1809人,并录入国家建档立卡系统。特别是针对贫困对象,按照先难后易,制定项目实施方案,优先启动群众急需的发展项目。2016年,结合美丽乡村建设,投资1.3亿元,主要用于道路、水利等基础设施建设和到户产业增收项目。
 
  挂图作战结对帮扶奏响脱贫“大合唱”
 
  西羊场村活动室门口,驻村干部和村支书忙着张贴扶贫攻坚作战图,不少群众聚集在周围。村民刘老汉戴着老花镜,一条一条仔细念着脱贫规划中的帮扶项目。
 
  “扶贫的最终目的不仅要帮助农民群众从资金上‘脱贫 ’,更要从思想上、技能上、可持续发展上真正‘脱贫’。”石哈河镇镇长陈刚如是说。
 
  近年来,石哈河镇党委认真落实党委主体责任,明确党组织书记为“第一责任人”,全面构建党政班子主要领导负总责、班子成员包村帮扶、村“两委”具体负责、镇村干部联系贫困户的四级网格化帮联体系,全面按照“六个一”(收集一份贫困档案、制定一个帮扶计划、送上一套扶贫政策、解决一些实际困难、帮助贫困户掌握一门增收技能、培育一批增收产业)帮扶措施,石哈河镇的每个贫困村里,村口立着的地图上都挂着一张精准扶贫整村推进“作战图”,上面详细列出了精准扶贫政策、贫困户基本情况和该村精准帮扶措施、实施内容、工作目标及完成时限等情况,使各项帮扶措施及落实情况置于阳光下。
 
  此外,在纵深推进扶贫攻坚工作中,石哈河镇全镇115名镇村干部与836户贫困户结成帮扶对子帮助制定脱贫计划,通过产业帮扶、金融扶持、社会保障等方式,使帮扶对象在计划时间内脱贫。同时,镇党委、政府积极协调利用各帮扶部门的优势资源,争取各类资金、项目,加大贫困户帮扶力度,加强基础设施建设,筑牢脱贫基础。
 
  因地制宜精准发力多措并举走上致富路
 
  在精准扶贫实施过程中,镇党委、政府将发展特色产业作为扶贫的重要措施,立足当地资源禀赋和产业基础,探索促进农业发展、农民增收的新路径。通过整合退耕还林后续产业项目、整村推进产业化扶贫项目、社会帮扶等各类项目资金,积极培育和发展日光温室蔬菜产业,共建成巴宏塔、赵堡壕等集中连片100座以上设施农业示范园区5处,全镇设施农业规模达到1911座。2016年,石哈河统筹使用“三到村三到户”以及涉农涉牧资金810.55万元,推行“菜单式”扶贫,通过发展特色产业,实施危房改造、标准化棚圈建设等项目,脱贫175户405人,落实危房改造项目31户67人,落实标准化棚圈项目67户147人,发放扶贫羊、扶贫猪2185只(头)、修缮房屋32户,为23户贫困户购买农机具、电焊等设备。
 
  同时,该镇大力实施了易地搬迁工作。累计投资1046万元,新建移民产业新村4处,集中安置贫困户30户85人,分散安置32户65人,同步搬迁58户146人。组织实施了教育扶贫、健康扶贫、社会兜底三张“脱贫保障网”。2016年以来,资助贫困学生245人次。组织中心卫生院为全镇1760名国家级贫困人口免费体检。为贫困户补贴购买商业健康保险与基本医疗保险,实现商业健康保险与基本医疗保险衔接互补,贫困人口大病实际报销比例提高到90%。在社保兜底上,将建档立卡贫困人口中符合低保条件的全部纳入低保,低保标准提高到每人每年3852元;发放救助款170万元。新建养老幸福互助院两处,协调33户贫困留守老人入住。为147户300名外出租房贫困户,累计发放租房补贴128.12万元。大力实施生态建设扶贫工程。积极争取新一轮退耕还林项目4万亩,优先将54户107人贫困户,纳入2016年退耕还林工程中,并将87名有履职能力的贫困人口聘用为护林员,夯实贫困户脱贫增收基础。
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点击次数:  发布日期:2017-09-28 12:45  【打印此页】  【关闭